前代屯田都在边疆地带，让卫戍的士兵耕种，唐朝末年，中原驻扎军队，所在之处都设置营田来耕种空旷土地。
后来又招募钱多的富户耕种让他们交纳租税，户部另外设置机构总管，不隶属于州、县，有的壮丁多而无徭役。
有的收容庇护奸人盗贼，州、县没法追究。后梁太祖进击淮南，抢掠到的牛数以千万计，提供给东南各州农民，让他们每年交租。
自此经过几十年后，牛死而租不免除，农民深受其苦。后周太祖素知其中弊端，正好门使、知青州张凝上奏请便宜行事，要求撤销营田事务，李也这样说。
十四日，颁敕令：“全部取消户部营田事务，将耕种营田的农民隶属于州、县。
他们的田地、庐舍、耕牛、农具，同时赐给现在耕种者作为永久产业，全部免除牛租的征收。”
这一年，户部增加三万多户人口，农民既已得到这些成为永久产业，方才敢修葺房屋、种植树木，获取地利数倍于以前。
有人道：“营田中有肥沃富饶的，不如卖掉它，可以得钱数十万缗来充实国库。”
郭威道：“利益在农民那里，如同在国家一样，朕用这些钱干什么！”
莱州刺史叶仁鲁是后周太祖的旧吏，因贪污绢帛一万五千匹、钱一千缗而被判罪，十九日赐其自杀。
郭威派遣宫中使者赐给酒和食物，道：“你自己触犯国法，我没有什么办法！必当关照抚恤你的母亲。”
叶仁鲁感动得流下眼泪。
黄河决口，郭威为黄河决口而忧愁，王峻自己请求前往巡视，郭威准许。
镇宁节度使郭荣屡次请求进京入朝，王峻忌恨他英武勇烈，经常阻挠，即便有郭浩帮忙，王峻丝毫不让。
二人的火药味越来越弄，一个是开国元老，一个是皇帝宠婿，但是有郭威居中调和，谁也奈何不了谁。
闰月，郭荣又请求进京入朝，正好王峻外出在黄河边上，郭威就答应了。
十五日，镇宁节度使郭荣进京入朝，原李守贞的骑士马全随郭荣入朝，郭威召见他，补授他为殿前指挥使，对左右的人道：“马全忠于所服务的主人，从前在河中时，屡次挫败我的军队，你们应该仿效他。”
王峻听说郭荣进京入朝，赶紧从黄河边上返回，十七日到达汴梁。
第二日早朝，郭浩和王峻遇见，二人皆冷哼一声，谁也没搭理谁，进了大殿后，郭浩觉得站在王峻旁边有些别扭，于是占到了冯道身后。
“老太师，和你挤一挤，不会介意吧。”
冯道哭笑不得的看了他一眼，后面的官员识相的让出了位置，结果他这一动，后面的官员都要动，直到末尾的一个官员，有些尴尬的站在一旁。
而郭浩原来的位置，则让给了柴荣，仇人见面分外眼红，要不是在朝堂上，柴荣都想给王峻一计老拳。
让这两个劲敌凑在一起，王峻心里暗暗叫苦，可他不能退让，因为政治斗争没有和解，退让的结果就是万劫不复。
郭威上朝后，自然地扫视下方全臣，当他看到柴荣的时候愣了一下，随即看向另一边，发现郭浩在文臣的堆里站着。
郭威笑着摇头，心说这刚消停没几天，郭浩又要出什么幺蛾子，末尾的官员委屈巴巴地站在角落，低着头生怕郭威注意到他。
“郭浩！”
“臣在！”
“你怎么跑那边去了！”
“回陛下，当然是给郡侯让地方。”
“让地方你也不用挤进文臣堆里，你看把章大人吓成什么样了。”
郭浩回头看了看，果然有一个文官站在角落无所适从，郭浩挠了挠头，走到了最末尾。
“不好意思哈，你们都站回去吧，我站在这里就行。”
如今的郭浩，身为枢密副使，同平章事，也是一品的官员，而且驸马的身份也不是一点用没有，一品大员见了他也要客气客气。
“胡闹，快站回来！”
郭浩无奈，只能站在柴荣旁边，柴荣对他笑了笑，拍了拍他的肩膀没说什么。
“王爱卿，黄河那边怎么样。”
王峻闻言站出来道：“回陛下，决口的地方已被堵住，周边百姓安全疏散，地方官员正在进行恢复工作。”
听了王峻所说，郭威点点头，王峻虽然嫉贤妒能，但能力还是有的，否则他也不会在枢密使的位置上干这么久。
“好，爱卿此次赈灾有功，想要些什么奖励啊？”
王峻闻言心里一动，扭头瞥了柴荣、郭浩一眼，心说二人敢和他作对，都是有恃无恐，主要是因为藩镇的军队。
而他虽然身为枢密使，负责天下兵马，却没有一直直属自己的兵马，所以腰板就硬不起来。
“回陛下，臣虽在京中，却心系地方，如今各地节度使不足，臣愿遥领一地，为陛下分忧。”
王峻说的好听，可明眼人都知道，他这是在要藩镇，之前王峻就提过，郭威没答应他。
但是这一次，郭威实在没有借口拒绝，而且当着文武百官也不好耍赖，于是说道：“如此，你就兼任平卢节度使吧！”
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