虽然公债市场上，甲、乙、丙、丁、戊，五类公开发行公债的价格，已经比公债的票面价格大幅缩水，可市场上依旧交投清淡。
似乎是配合着财政部一再发出的稳定公债市场的声明，十七、十八号两天，公债市场上的交易终于有了一些起色，比头几日完全没有成交量要稍好了一些，这几天每天都会有少量成交，只是单笔数额都不大，都没超过五万元，似乎只是一些投资者在做试探性买入。
只不过，公债市场虽然已经基本稳定住，但并没有因为这些小量的买盘而出现上涨。
但十九日上午，公债市场情况却突然发生变化，早上刚一开盘，就有一笔抛盘突然涌出，虽然只有十五万的数量，可抛盘价整整比现价低了一块，只是由于下面根本就没有接盘，这笔抛盘挂出十分钟，根本就没有成交。
本来这样的事情已经成为最近的常态了，众人初时也并没太在意，以为只是哪个投资者急等资金周转，所以低价抛售。
只是接下来的情况，很快就将交易所内的投资者注意力吸引过来。
那一笔抛盘在撤单几分钟后，不仅又再次挂出来，而且价格竟然比上一次的卖出价再次低了一块钱，虽然依旧没有人接盘，但是在这一笔抛盘再次出现后，又有一笔以同样的低价抛出的二十万跟风盘挂了出来，由于这两笔抛盘的出现，将公债的市场甲类公债价格又压低了两块，虽然依然没有成交，处于有价无市的状态，可那作为公债市场风向标的最具保障、出现特殊情况也是被国党最优先兑付的甲类公债的价格，却的的确确创出了新低。
由于不清楚局势是否出现了什么变化，看着那突然出现的抛盘，慢慢地投资者们不由心中开始恐慌起来，其它乙、丙、丁、戊四类公债也开始陆续出现低价抛出的单，。
就在这时，又有一笔三十万的抛单出现，而且竟然一下子又把公债市场中甲类公债价格再一次压低了整整两块，再次刷新了公债市场上甲类公债的最低价，而先前出现的那两笔抛单，又在撤单后再次紧跟着这笔三十万的抛单出现，而且价格也是同样再降两块。
这一次，终于有投资者坐不住了，开始有人试探着小笔抛出一些公债，虽然这些人的抛单都不大，可随着抛盘堆积数量越来越多，人们的恐慌情绪终于开始蔓延开来。
就在此时，那笔三十万的抛单又开始撤单，并再次低了一块抛出，而且这一次不是三十万，而是一笔五十万的抛单，这一次，众人心中都明白了一件事，这几笔大的抛单，显然就是一副不顾一切想要尽快脱手变现，逃离公债的样子。
对于突然出现的抛盘，已经有人猜测，一定是西安方面出现了什么重大变故，导致时局变坏，甚至还有人有人猜测，是不是委员长人身安全出现了问题。
很快，就有更多的恐慌跟风盘出现，然后抛盘就越来越多，短短半个多小时，就涌出了六百多万的抛盘。
就在人们恐慌心情无以复加之时，财政部通过电话，由公债市场代表发表声明，要求投资者不要听信谣传，不管出现什么情况，这些公债财政部都会最终负责承接兑付，而且财政部将会再次努力维持债市稳定。
只不过，财政部这份完全正面的声明，在此时此刻不仅完全不起作用，相反，还被许多人误以为，是真的出现了重大变故，这是财政部在表示，即便出现重大变故，任何人上台也都会承认这些公债。
可问题是，如果真的再次出现军阀混战的情况，国党最终失势，那些地方势力上位，怎么可能会替国党出钱兑付呢，他们会认为那些钱可没用在他们身上，而是用在了中央军购买打他们的军火上面。
而且就在这时，市场上突然开始流传，昨天午后，同委员长一同被扣留在西安的新任西北剿总前敌总指挥蒋鼎文，突然回到金陵，并带回了一份委员长手令，内容是要求东西两路讨伐大军，以及空军，自十七日起至二十日，自接到手令之时起，严禁对西安方面发起攻击，这一挺火命令到二十日零点结束，也就是今天，十九日的半夜。
传言中，十七日当天蒋鼎文就飞到洛阳，并给金陵军事委员会发电说明此事，只不过不知为什么，当天前线却并未停火，只是空军停止了轰炸，而蒋鼎文回金陵的消息也未见诸报端。
还有，有可靠消息透漏，何部长已经通过日本驻德使馆，邀请此时正在德国修养的前国党党内大佬汪兆铭回国。
这个消息无异于一个晴天霹雳，这一切似乎都意味着，委员长的命令对于何部长已经不起绝对作用，而电邀汪兆铭回国，似乎又预示着何部长已经准备放弃委员长。
至于为什么通过日本人驻德使馆联络汪澡铭，这一点更是让投资者忧心的，国党外交部张部长估计不是很听何部长的话，也即是说，何部长应该是现在只能指挥得动军队，对于国党其它部门暂时还无能为力，这种情况下，一旦委员长真的出事，国党要么分裂，要么何部长就要采取武力手段解决分歧，也就是说有可能发生内乱。
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