就在苏秦官拜燕国相邦的时候，秦王荡开始了自己继位以来的第一次出巡。
说是出巡，其实跟一般的视察差不多。
秦王荡只带一千宿卫，其余妃嫔、宫婢、内侍、仪仗等全都不带。原本他的宠妃项萌是哭着喊着要跟来的，但秦王荡只说了一句，是去北地郡、陇西郡巡视的，项萌就不再央求他带上自己了。
这陇西、北地二郡，原来是义渠人的地盘，后来被秦军打下来的。
项萌就算没有去过，也听过一些传闻，那就是不毛之地，全是荒野有什么好游玩的？
“轰隆隆！……”
秦王荡所带的这一千宿卫，都是骑兵或者战车兵，没有一个是步行的，故而出巡的速度很快。由此可见，秦王荡是一个办事讲究效率的人。
在一望无际的旷野上，秦王荡的出巡队伍一路疾驰，赶到北观河以及野牛山之间。
秦王荡登高望远，就站在一座山丘上，将四周的景色一览无遗，尽收眼底。
“各位，寡人这一路走来，着实受益匪浅矣。你们知道寡人最想干什么吗？”
随行的魏冉、白起、熊子丹等人都相顾无言。
秦王荡伸手遥指前面一碧如洗的穹苍，朗声道：“这里的土地，老秦人与义渠人争夺数百年，付出了多少的流血和牺牲，才为我秦国所有？此为秦土，永不可更改也！然何以固北地、陇西之地？”
“寡人认为，只是迁移关中、巴蜀之秦人入北地和陇西二郡，又将其地之义渠人迁徙他处，尚且不够。待大秦日后彻底灭义渠之后，这里，将会成为秦人与义渠人的混居之地，民俗文化迥异，苦大仇深，亦或是理念相悖，都将让陇西郡与北地郡的百姓产生摩擦，继而械斗，甚至在有心人的煽动之下，引起义渠人的反叛！”
“那么如何使义渠人彻底为我秦国同化，为我秦人？”
“首先，便是要施惠于民，让利于民，通过时间，让义渠人忘记彼此的仇恨，融入秦国。寡人欲在陇西、北地二郡打造一条直通咸阳的直道、驰道，逢山削平，遇沟填土。若遇战事，秦军可从咸阳快速奔赴前线，日常，交通便利，也可作为民用，收取过路税。”
这就是秦王荡的想法。
直道与驰道是不一样的！
搞建设就先要通有无。跟后世的“要治富，先修路”是一样的必不可少的条件。
所以，秦王荡是想打造一个驰道网，把全国的重要城市，驻兵重地，物产运输，以及国防部署，战略要地，雄关要塞，都让这些驰道联系起来。
秦国的驰道，相当于现代的国道——供搞建设民用。而直道供军事国防用。
在秦王荡的想法中，秦军从咸阳直通北方军事重地，骑兵一天一夜就可抵达前线。实在是快捷而高速，所以国防价值特别明显。
另外，还有五尺道、栈道，这些“道”，都属于官道。
值得一提的是，就秦王荡所知道的，历史上的秦始皇在沙丘平台驾崩后，路途迢远。尸体都臭了。所以，赶紧到了井陉，上“高速公路”直道，过云阳，转九原，抵达咸阳，才尘埃落定，发丧入陵。
看来，这直道、驰道，还是他老人家用得多，生生死死都没离开过。
“大王，自咸阳到北地之限，不止一千七百多里，要修建这么一条官道，不知将消耗多少的时间，付出多大的人力物力和财力呀！”魏冉感慨道。
“付出的这些代价都是值得的。”
秦王荡摇摇头说道：“寡人不仅是想在陇西、北地修建驰道和直道通往咸阳，甚至还要将整个秦国的官道，无论是驰道、直道，还是五尺道、栈道都连接起来，一旦遇上战事或者天灾，国家可以随时应对，寻常时候，秦国也能利用官道交通之便利，吸引中原商贾西来，藏富于民，亦富于国也。”
闻言，魏冉不禁哑然失笑道：“大王所言，实在与昔日商君之法相悖。”
“看来魏冉你还是知道商君之法的。不错，商君云:国以善民治奸民者，必乱至削；国以奸民治善民者，必治至强。其又倡导，籍以刑罚，专心农战，少事商贾做为解决之方！”
秦王荡微微一笑道：“商君认为民弱，则国强；国强，则民弱，故有道之国，务在弱民！然则商君说的，就一定是对的吗？”
“这……”魏冉不敢说话。
“寡人不是在悖逆商君之法。商君之法，乃是富国强兵之法，王霸天下之法，秦，必遵之！”
其实还有一句话秦王荡没说出来，便是人无完人，金无足赤，商君之法固然让秦国富强起来，但也为其埋下了巨大的隐患，其中的糟粕还是有的。
秦王荡接着又去慰问迁徙过来的关中百姓。
不得不说，秦人的适应能力极强，得到官府发放的农具、耕牛、皮货、盐、铁、屋舍等东西后，他们立即投入生产，开垦了大量属于自己的荒地，劳动热情分外高涨。
为了不影响到百姓的耕作，秦王荡只带了魏冉、白起、任鄙、熊子丹等十名大将进入朐衍城附近的一个村落。
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