“自然是为了赈灾！”
林安嗤笑一声，“想必我的这个回答你很失望吧丞相？”
胡庸为冷哼一声，眼神阴仄的说道，“大灾当前，你剥削压榨灾民只为翻修县衙，这与赈灾有何关系？灾民因你所为怨声载道，对朝廷十分不满，一旦激起民变，你担当得起吗？”
面对胡庸为的质问和怒斥，林安不屑的瞥了他一眼，“你懂个der啊，只知其一不知其二，说你是混子你还不高兴。”
林安讥讽的语气听得胡庸为心头顿时蹿起一股无名之火，身为丞相，除了女帝已经很久没人敢用这种语气跟他说话了。
简直该死。
然而，林安根本不理会胡庸为冒火的眼神，只见他躬身对着皇甫汐月说道，“陛下，我在枣阳城以极低的工钱雇佣灾民做工乃赈灾的良策。”
“我将其称之为以工代赈。”
“这一招可以让灾民快速翻身，走出困境，于百姓，于枣阳城皆大有裨益。”
闻听此言，凤眉紧皱的皇甫汐月顿时来了一丝兴趣，她就知道林安不会无故做劳民伤财之事。
尤其是“以工代赈”这四个字，似乎有种魔力，听着就感觉很有道理。
“说下去。”
皇甫汐月朱唇微动道。
“陛下，按照以往赈灾的经验和手段，在灾情稳定之后，都是当地官府以赈粥的形式供养灾民，发放部分农具种子恢复田地。”
“然而，灾民之中有相当一部分人混吃等死，甚至拉帮结伙，为非作歹，还有的人连官府发的种子都给吃掉。”
“如此赈灾不但会耗费国库大量的银子，效果还一般般。”
“而我在此时以工钱雇佣灾民做事有三大好处。”
“一来可以让他们有赚取酬劳，谋生的手段，不再完全依赖于官府。”
“二来灾民有银子就可以参与到生产经济之中，这样枣阳城就能更快的恢复往昔。”
“三来，用少量的银子做更多的事，翻修县衙，整修道路，巩固城墙，修桥铺路，兴建水利，皆为朝廷每年固定拨款为之，我以赈灾银粮将其完成，着实为朝廷省了一大笔银子。”
林安的声音戛然而止，可是朝堂上下文武群臣皆为之动容。
如此赈灾方式，的确是闻所未闻，尽管没有亲眼见其效果，可是光听林安描述，他们就知道可行性极高。
若此举当真一举三得，那林安端得是鬼才，为以后的赈灾提供了蓝图范本。
林安缄默片刻之后，又将目光投向胡庸为。
“胡丞相，你说我为一己私欲翻修县衙，简直是天大的笑话，我能在那呆几天？县衙破烂与否，跟我何干？我却要冒天下之大不韪去压榨灾民翻修县衙？”
“不是我说就你这脑子咋坐上丞相之位的，别是花银子买的吧？”
林安逮着机会就嘲讽胡庸为拉仇恨，气得对方脸色铁青，几欲暴走。
但胡庸为能坐上丞相之位绝非庸才，他听了林安的话后，也不得不暗暗佩服其才智谋略。
这一招以工代赈确实是妙。
“好一个以工代赈，朕明白了，你是要灾民自力更生，工钱虽少，但只要他们去做工，维持生计足矣，而他们有了银子，自然就不需要官府接济。”
“朝廷赈灾所用的银两平摊到灾民手中，比落在粮商手中，更有利于枣阳城商业活动的恢复。”
皇甫汐月能坐上皇位自然是聪慧过人，林安这一番话说完，她就意识到了“以工代赈”的创举有多惊世骇俗。
大夏年年受灾，国库常常捉襟见肘，而有了这一招，往后赈灾的压力便会小许多。
林安当真是旷世奇才。
其实不光皇甫汐月和胡庸为，在场的人有一个算一个，在听完林安的那一番话之后，皆惊为天人，心生佩服。
以工代赈当得是赈灾的良药。
此计价值万金，一举三得，怎能不让人震惊。
“陛下，我一心为民，殚精竭虑，没想到回到皇城却平白无故被泼了这么一盆脏水，着实心痛啊，我的一片赤胆忠心现在是拔凉拔凉的。”
林安向来是不吃亏的主，胡庸为要搞他刷存在感，那他就反将一军。
“林安，你休要得意。”
胡庸为冷声说道，“就算你雇佣灾民做工另有深意，那划船比赛呢？你擅自以陛下名义许以当地富商豪绅免除徭税的天大好处，这是动摇国之根本，按罪当诛。”
胡庸为搬出了他的撒手锏。
林安在枣阳城轰轰烈烈的举办划船比赛，并许诺获得名次者，皆可在一定程度上免除徭税，此事传到王都之后，迅速引起了轩然大波。
即便是对林安欣赏有加的皇甫汐月都极为恼火。
正如胡庸为所说，税乃国之根本，岂是他一个小小的代知县说免就免的？
这完全是没把大夏律法，没把朝廷和女帝放在眼里。
此风绝对不可助长，否则国将大乱。
“陛下，臣附议，据听说林安私下与枣阳城的那些豪门望族，富商巨贾交情甚好，我怀疑他们之间有见不得人的勾当，林安是借赈灾之名为他们开方便之门。”
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