第一次汉美战争结束后,世界形成新的对峙格局,从1899年年底至1900年8月,两国热战期间,美国损失海军舰船总吨位超过22万吨,陆军损失兵力18万人。海军主力损失过半,常备陆军遭受毁灭性打击。
见识到汉国潜艇、飞机等新式武器的厉害,美国政府一方面迫不得已将势力收缩回北美大陆,另一方面扩军备战、加大对新式武器的研发投入。至1904年,美国海军舰船总吨位恢复至36万吨,陆军常备兵力增长至60万人。
1904年2月,美国策划巴拿马独立,随即与独立后的巴拿马政府签订协议,获得了运河的开凿权和为期99年的经营权。
1904年6月,荷兰与汉国签订谅解协议,正式承认兰芳对南婆罗洲的占领和主权诉求(第一次汉美战争期间占领)。
自此之后,荷兰殖民势力被彻底驱逐出婆罗洲,兰芳领土也扩大至54万平方公里。
1904年8月,被封锁中断长达四年之久的远洋移民运输计划再次启动,但是与1900年之前相比,英、法、德、荷等国,对汉国移民轮船的中途停靠仍然做出了诸多限制,受此影响,汉国远洋船队减少了中途停靠次数,并且逐步将移民重点转向南太平洋航线。
1904年10月,受西方各国排挤和封锁,汉国在远东大陆地区的经济市场份额降幅超过90%,汉国本土、宋卡、兰芳三地工业发展遭到严重打击,为维持工业发展正常运转,汉国中央政府调整经济发展模式,由政府制定发展计划,将工业发展重心转移至铁路、运河、公路为、矿产为主的公共交通、原材料开采等基础领域,同时加大对电力、机械、化工、医药等领域的研发投入。
1906年,汉国政府对内债劵规模达到12亿汉元。财政赤字支出也超过3亿汉元。
1907年8月,英国、法国、俄国三国签订军事互助协议,协约国正式成立,军事互相协议的签订,也标志着以英国、德国为首的两大集团,由经济、政治对抗的冷战,转变为军事对抗的热战。
受两大集团矛盾加剧、对峙激烈化的影响,德国、奥匈帝国、意大利三国先后向汉国伸出橄榄枝,全面解除了对汉国移民的限制,同时,频频派遣高级别官员、将领赶赴南美,与汉国方面商讨恢复经济、工业、军事、政治等领域合作。
1907年10月,受政府、军方要求,威廉二世封禁了数家宣扬黄祸论、对汉国进行抹黑的报社。
11月,英国、法国为防止汉国加入同盟国集团,同样彻底解除了对汉国的封锁。
12月,历经7年时间,汉国基本完成了对内基础设施的建设以及新占领区清理、同化政策实施等工作。
至1907年年底,汉国本土铁路总里程增长至16万公里,总人口增长至5700万(包括400万新占领区人口),其中华人和归化华人比例仍然维持在90%以上的高位水平。
新占领区巴西、智利、玻利维亚三国总计约1100人口中,约有300万人因为战争、疾病、饥饿等原因死亡,约150万人因为不满于汉国同化政策,迁移至海外其他地区,约250万黑人、黑人混血在经历两年强制劳动后,被强制迁移至刚果海外省,最后留在当地,符合同化标准的三国百姓数量,只剩下约400万人。
为完成新占领区清理和迁移计划,汉国动员了包括野战军、警备军、民兵在内,总计约35万人,参与军事行动,7年时间内,直接死于平叛行动的军事人员数量约4000人,而因为深入原始雨林、沾染疾病、被毒虫、毒蛇、蟒蛇袭击等原因死亡的军事人员数量则超过9000人,远高于直接战死人员比例。
进入二十世纪,民族主义风潮抬头,占领区清理行动中,汉国虽然付出了1.3万余人死亡的代价,但是却达到了预期目标,成功将参与叛乱、不符合同化标准的当地人员,消灭或者制服,解决了社会分裂的隐患,从国家长远角度分析,利打于弊。
200余万黑人、黑人混血被强制迁移出南美本土,转移至刚果海外省,不可避免得给当地秩序带来了一定的冲击和破坏。
部分美洲黑人、混血黑人不满于仍然要进行强制劳动,频频暴动,另一部分服从安排,在殖民官员、军队组织下,不断深入内陆,找寻生存土地的美洲黑人、黑人混血,占据了原本属于土着的土地和财产,导致土着黑人出现大逃亡和大迁移现象,从1904年至1908年年初,由原刚果海外省迁移至其他地区的黑人总数高达200余万人,他们沿着不同的方向,迁移至法属刚果、安哥拉、卢旺达、赞比亚等地。
大量迁移的黑人土着,破坏了周边各殖民地的原有秩序和治安,为恢复稳定,各殖民地一方面组织殖民军以及发动土着部落,抵御迁移黑人的冲击,另一方面则向汉国刚果海外省提出抗议,要求刚果海外省停止对外输出土着的行为。
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