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1化、掌握西方语言的外交部征辟为科级外交官员，然后在三年工作后，逐渐被提拔为副司级官员。
1877年初，黄乃裳建议将滞留在南洋地区的难民部分疏散至汉国在非洲开辟的殖民据点，这样的话既能解决华人难民的安置问题，又可以增加华人在非洲据点的比例，加强汉国对非洲殖民据点控制。
非洲地区气候炎热、热带疾病盛行，即使汉国能够大量提供抗痢疾药物奎宁，华人在当地扩张势力的行动仍然有很大阻碍。
在内心深处，李明远并不愿意把让华人移民到非洲地区，因此有后世的经验，列强在非洲的统治势力瓦解后，遗留在当地的外来者没有一个能够保持住他们的政权，南非、罗得西亚、莫桑比克，一个个白人主导的非洲国家被黑人推翻，幸存的白人由统治者沦为被统治者，接受黑人政府的管辖。
非洲因为贫困、文化落后等因素，人口增长速度较快，在后世，黑人不仅走出了非洲，反而在世界各个地方落地生根，美国、巴西、英国、德国、大陆、俄罗斯，不仅那些经济发达的地方遍布黑人，连天气严寒的俄罗斯、尚处在发展中国家行列的大陆也有大量的黑人。
李明远没有打算清理汉国在非洲据点黑人的打算，但是他同样不愿意看到遗落在非洲的华人和白人遭受同样的命运，因此，刚看到黄乃裳呈上来的建议时，李明远是拒绝的态度，后来经过仔细考虑，还是批准了黄乃裳的计划，并且将他的编制级别提拔为正司级官员，负责汉国在非洲的殖民事务。
从长远眼光看，随着科技的快速发展，限制汉国在非洲扩大殖民势力的不利因素会迅速消失，移民船只可以从远东运更大的移民安置在非洲据点，而且汉国在南美洲的扩张不会停止，等到完全吞并了阿根廷、乌拉圭两国，汉国可以就近将留在非洲据点的华人接到国内，减少华人在非洲的数量。
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